新華社日內(nèi)瓦12月9日電（記者凌馨）在9日舉行的世界貿(mào)易組織總理事會會議上，由于美國單方面阻撓，一份有關(guān)上訴機(jī)構(gòu)改革的總理事會決議草案最終未獲通過。

　　現(xiàn)任世貿(mào)組織爭端解決機(jī)構(gòu)主席、新西蘭駐世貿(mào)組織大使戴維·沃克當(dāng)天在會上提交了一份關(guān)于改進(jìn)上訴機(jī)構(gòu)運作的總理事會決議草案。草案回應(yīng)了美國此前針對上訴機(jī)構(gòu)“體制性”問題的關(guān)注，并就美國提出的所謂上訴機(jī)構(gòu)“越權(quán)裁決”“審理超期”和法官“超期服役”等問題提出解決辦法。但美方表示，成員對美方關(guān)切的理解并不統(tǒng)一，美方對此感到失望，不支持通過決議草案。

　　自2017年美國新政府上任以來，美國以上訴機(jī)構(gòu)多項“體制性”問題為由，頻頻阻撓上訴機(jī)構(gòu)新法官遴選程序的啟動。在去年12月的世貿(mào)組織總理事會會議上，成員們同意為打破遴選僵局啟動非正式進(jìn)程。9日的這份決議案就是過去近一年間的成果。然而，美國的“一票否決”最終導(dǎo)致這一決議草案“流產(chǎn)”。對此，世貿(mào)組織發(fā)言人基思·羅克韋爾在當(dāng)天的記者會上對成員未就決議草案達(dá)成一致表示遺憾。

　　目前，上訴機(jī)構(gòu)只剩三名法官，其中兩名法官任期行將結(jié)束。從本月11日開始，上訴機(jī)構(gòu)將只剩一名法官在任。世貿(mào)組織規(guī)定，針對任何一起貿(mào)易爭端案件，須由三名法官聯(lián)合審理并作出裁決。因此，屆時上訴機(jī)構(gòu)將由于法官人數(shù)不足而無法受理任何新案件，陷入“停擺”狀態(tài)。

　　在9日的會議上，多個世貿(mào)組織成員對上訴機(jī)構(gòu)“停擺”及其對世貿(mào)組織和多邊貿(mào)易體制帶來的負(fù)面影響表示關(guān)注。中國常駐世貿(mào)組織代表張向晨說，當(dāng)前全球化遭遇的逆流，不可能不反映到多邊貿(mào)易體制當(dāng)中來。但出乎意料的是，一個成員一意孤行就可以使上訴機(jī)構(gòu)癱瘓，這反映了多邊貿(mào)易體制的脆弱性。對于世界貿(mào)易秩序來說，上訴機(jī)構(gòu)癱瘓可能帶來不可彌補(bǔ)的損害和難以預(yù)料的后果。

　　歐盟代表若昂·阿基亞爾·馬沙多說，一個成員的行為居然剝奪了其他所有成員享有具有約束力的爭端解決機(jī)制的權(quán)利，這項權(quán)利在世貿(mào)組織協(xié)議中有明確的規(guī)定。歐盟強(qiáng)調(diào)，將始終堅信一個規(guī)則得到履行、爭端得以裁決、裁決可以上訴的多邊貿(mào)易體制。

　　世貿(mào)組織總干事阿澤維多當(dāng)天透露，將著手啟動“更密集的、高級別的”磋商，以找到解決上訴機(jī)構(gòu)“停擺”危機(jī)的長期方案。

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