薩赫勒地區(qū)襲擊頻現(xiàn) 安全形勢(shì)難言好轉(zhuǎn)
2019-12-26 15:19:49 來源: 新華網(wǎng)
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  新華社洛美12月26日電(國際觀察)薩赫勒地區(qū)襲擊頻現(xiàn) 安全形勢(shì)難言好轉(zhuǎn)

  新華社記者肖玖陽 王小鵬 劉鍇

  布基納法索安全部隊(duì)25日在該國中北部巡邏時(shí)遇襲,至少11名士兵死亡。此前一天,不明身份武裝人員在北部蘇姆省對(duì)安全部隊(duì)和平民發(fā)動(dòng)襲擊,至少7名軍人和35名平民喪生。近年來,包括布基納法索在內(nèi)的非洲薩赫勒地區(qū)襲擊事件頻發(fā)。

  分析人士認(rèn)為,薩赫勒地區(qū)政局動(dòng)蕩、經(jīng)濟(jì)落后、部族矛盾交織,極端勢(shì)力乘虛而入,導(dǎo)致地區(qū)安全形勢(shì)惡化。相關(guān)國家對(duì)極端分子的打擊行動(dòng)目前沒有取得明顯成效,薩赫勒地區(qū)依然面臨嚴(yán)峻安全挑戰(zhàn)。

  極端勢(shì)力“選中”薩赫勒

  薩赫勒地區(qū)是非洲撒哈拉沙漠以南一個(gè)寬320公里至480公里的區(qū)域,橫跨塞內(nèi)加爾、毛里塔尼亞、馬里、布基納法索、尼日爾等國。

  塞內(nèi)加爾國際關(guān)系學(xué)者加耶·亞比說,薩赫勒地區(qū)國家政局不穩(wěn),政府對(duì)邊界管控不力,安全部隊(duì)力量薄弱,極端勢(shì)力乘虛而入。

  亞比說,2011年利比亞內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后,極端分子開始向馬里和尼日爾滲透。由于這兩個(gè)國家無法有效控制北部沙漠地區(qū),極端勢(shì)力借機(jī)站穩(wěn)腳跟,逐漸把觸手伸向了整個(gè)薩赫勒地區(qū)。

  布基納法索國際問題專家西亞卡·庫利巴里認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)落后也是薩赫勒地區(qū)安全形勢(shì)惡化的一大原因。該地區(qū)惡劣的自然條件不利于發(fā)展農(nóng)牧業(yè),貧困人口很多,走私、人口買賣等犯罪活動(dòng)猖獗,為滋生極端主義提供了溫床。

  此外,庫利巴里指出,該地區(qū)一些部族的分離主義傾向由來已久。極端勢(shì)力到來后煽動(dòng)當(dāng)?shù)夭孔迮c政府對(duì)抗。分離主義與極端主義相結(jié)合,進(jìn)一步威脅當(dāng)?shù)匕踩蝿?shì)。

  打擊行動(dòng)成效有限

  面對(duì)嚴(yán)峻的極端勢(shì)力威脅,薩赫勒地區(qū)國家和一些歐洲國家相繼“出拳”,但取得的成效有限。布基納法索、乍得、馬里、毛里塔尼亞和尼日爾于2014年成立了薩赫勒五國集團(tuán),以促進(jìn)該地區(qū)合作。隨后,五國還于2017年正式啟動(dòng)了一支5000人的聯(lián)合部隊(duì)。

  法國2014年8月啟動(dòng)“新月形沙丘”行動(dòng),向薩赫勒地區(qū)派遣約4000名軍人,與地區(qū)內(nèi)五國集團(tuán)的軍隊(duì)協(xié)同作戰(zhàn),共同打擊極端主義。德國總理默克爾今年5月訪非時(shí)宣布,向布基納法索和尼日爾提供總計(jì)7600萬歐元的援助。

  然而,各方打擊極端分子的努力未能如愿見效。聯(lián)合國秘書長副發(fā)言人法爾漢·哈克本月早些時(shí)候說,布基納法索流離失所的人口從今年1月的8.7萬飆升至10月的48.6萬,該國面臨“前所未有的”人道主義危機(jī)。

  中國社會(huì)科學(xué)院西亞非洲研究所非洲研究室主任賀文萍說,薩赫勒地區(qū)的極端組織情況復(fù)雜,分裂為更小組織的速度很快。此外,由于極端主義和分離主義相結(jié)合,極端分子容易偽裝成部落平民,安全部隊(duì)難以對(duì)其實(shí)施有效打擊。

  安全形勢(shì)難言好轉(zhuǎn)

  專家認(rèn)為,未來薩赫勒地區(qū)的安全局勢(shì)依然不容樂觀。

  賀文萍說,雖然聯(lián)合反恐舉措有一定效果,但薩赫勒五國集團(tuán)無法進(jìn)一步集中資源打擊極端組織。而法國疲于應(yīng)付國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)問題,未必會(huì)加大力度打擊薩赫勒地區(qū)極端組織。

  此外,非洲多國將于2020年迎來選舉。不僅薩赫勒地區(qū)的布基納法索和尼日爾將于明年舉行總統(tǒng)選舉,周邊的多哥、科特迪瓦以及加納等國也將舉行總統(tǒng)選舉。這些國家的政治局勢(shì)都存在不穩(wěn)定因素,薩赫勒地區(qū)安全形勢(shì)可能因此進(jìn)一步惡化。

  分析人士指出,薩赫勒地區(qū)實(shí)現(xiàn)長治久安既需要國際社會(huì)的幫助,也離不開非洲各國自身努力。

  亞比說,薩赫勒地區(qū)安全形勢(shì)令人擔(dān)憂。面對(duì)挑戰(zhàn),除了呼吁國際社會(huì)積極介入外,薩赫勒地區(qū)國家也應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到解決極端組織威脅的緊迫性,努力團(tuán)結(jié)社會(huì)大眾,增強(qiáng)國家凝聚力。

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【糾錯(cuò)】 責(zé)任編輯: 張樵蘇
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