新華社北京2月4日電 （國(guó)際觀察）蓬佩奧新年首訪歐亞四國(guó)耐人尋味
新華社記者孫萍
美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧3日結(jié)束對(duì)烏克蘭、白俄羅斯、哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦的訪問(wèn)。訪問(wèn)期間，蓬佩奧與四國(guó)總統(tǒng)及政府高級(jí)官員會(huì)晤，并出席在烏茲別克斯坦首都塔什干舉行的美國(guó)與中亞五國(guó)外長(zhǎng)會(huì)議。
蓬佩奧的新年首訪耐人尋味。盡管蓬佩奧反復(fù)聲稱不會(huì)強(qiáng)迫相關(guān)國(guó)家在美俄之間選邊站，但美國(guó)擠壓俄羅斯利益空間的意圖明顯。
時(shí)間有玄機(jī)
蓬佩奧此訪時(shí)機(jī)十分微妙。當(dāng)前，俄羅斯與烏克蘭關(guān)系趨向緩和，但與白俄羅斯的矛盾愈演愈烈。
持續(xù)惡化的俄烏關(guān)系去年出現(xiàn)緩和跡象，俄烏德法四國(guó)總統(tǒng)12月9日在巴黎舉行峰會(huì)協(xié)商如何解決烏東部沖突，俄烏隨后還達(dá)成了天然氣過(guò)境協(xié)議。而美烏關(guān)系則因美國(guó)總統(tǒng)特朗普卷入“通烏門(mén)”有轉(zhuǎn)冷趨勢(shì)。
分析人士認(rèn)為，美國(guó)對(duì)俄烏關(guān)系的變化感到焦慮，不希望看到緩和勢(shì)頭持續(xù)下去。此外，美國(guó)還將烏克蘭視為其削弱俄羅斯戰(zhàn)略的“成功案例”，希望白俄羅斯等其他原蘇聯(lián)國(guó)家效仿烏克蘭，脫離“俄羅斯軌道”。這也正是蓬佩奧將訪問(wèn)首站設(shè)在烏克蘭的用心所在。
白俄羅斯原本與俄羅斯關(guān)系親密，兩國(guó)于1999年簽署建立聯(lián)盟國(guó)家條約，開(kāi)啟全方位一體化進(jìn)程。然而雙方去年在能源價(jià)格、一體化等問(wèn)題上爭(zhēng)吵不休，年底矛盾激化。今年1月1日，俄羅斯暫停向白俄羅斯出口石油。輿論認(rèn)為，蓬佩奧選擇俄白鬧矛盾的敏感時(shí)期訪問(wèn)白俄羅斯別有用心。
劍指俄羅斯
蓬佩奧訪問(wèn)的四國(guó)中，白俄羅斯和哈薩克斯坦是俄羅斯在原蘇聯(lián)地區(qū)的主要合作伙伴，也是俄羅斯主導(dǎo)的兩大區(qū)域合作組織——?dú)W亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟和集體安全條約組織的核心成員。烏茲別克斯坦對(duì)俄羅斯也具有重要意義，俄羅斯希望將這個(gè)中亞大國(guó)吸收進(jìn)歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟。
訪問(wèn)白俄羅斯期間，蓬佩奧將“支持白俄羅斯”時(shí)刻掛在嘴邊。俄羅斯科學(xué)院歐洲研究所所長(zhǎng)葛羅米柯認(rèn)為，美國(guó)試圖利用俄白之間的矛盾，離間俄白關(guān)系，破壞俄白聯(lián)盟。他說(shuō)，美國(guó)近年來(lái)對(duì)白俄羅斯實(shí)施制裁，并試圖在該國(guó)上演“顏色革命”，但不僅未達(dá)到目的，反而讓其與俄越走越近，因此美國(guó)有意調(diào)整政策，轉(zhuǎn)為拉攏白俄羅斯，削弱俄羅斯在白俄羅斯的影響力。
蓬佩奧在哈薩克斯坦首都努爾蘇丹盛贊美哈合作成果時(shí)，也沒(méi)忘提醒哈薩克斯坦“遠(yuǎn)離俄羅斯”。他聲稱俄羅斯的投資有損哈主權(quán)，“哈薩克斯坦只有和美國(guó)公司做生意才能得到最大利益”。
蓬佩奧訪問(wèn)期間還頻頻提及美國(guó)即將出臺(tái)的中亞地區(qū)新戰(zhàn)略，稱“新戰(zhàn)略將著眼于促進(jìn)中亞地區(qū)的獨(dú)立與繁榮”。俄羅斯媒體評(píng)論說(shuō)，美國(guó)的“新中亞戰(zhàn)略”是對(duì)俄羅斯的挑釁，旨在削弱俄羅斯在中亞的影響力。
口惠實(shí)不至
蓬佩奧在基輔與烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基會(huì)晤時(shí)表示，美國(guó)企業(yè)有意對(duì)烏克蘭投資。但他并未具體說(shuō)明投資計(jì)劃。
分析人士認(rèn)為，蓬佩奧僅僅是給烏克蘭開(kāi)空頭支票，烏方難以從美方得到所需的經(jīng)濟(jì)支持和幫助。烏克蘭與俄羅斯關(guān)系不好就不得不從美國(guó)等國(guó)購(gòu)買(mǎi)石油，美國(guó)的興趣在于賺烏克蘭的錢(qián)，而不是通過(guò)投資幫助烏克蘭發(fā)展。
會(huì)晤中有兩個(gè)細(xì)節(jié)暴露了美國(guó)的真實(shí)想法。當(dāng)澤連斯基邀請(qǐng)美國(guó)企業(yè)投資開(kāi)發(fā)黑海大陸架的石油和天然氣時(shí)，蓬佩奧不置可否；當(dāng)澤連斯基請(qǐng)求美方取消對(duì)烏克蘭出口金屬加征關(guān)稅時(shí)，蓬佩奧保持沉默。
俄羅斯國(guó)際問(wèn)題專家古辛認(rèn)為，蓬佩奧此訪未能給美烏關(guān)系帶來(lái)突破。美國(guó)駐烏大使一職長(zhǎng)期空缺，蓬佩奧訪烏期間對(duì)大使人選和上任時(shí)間均未給出說(shuō)法。
在明斯克，蓬佩奧同樣開(kāi)出了空頭支票。他對(duì)白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科說(shuō)，美國(guó)企業(yè)準(zhǔn)備“以有競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格滿足白俄羅斯100%的石油需求”。
不過(guò)俄《生意人報(bào)》刊文說(shuō)，美國(guó)的私營(yíng)石油企業(yè)不可能以低于市場(chǎng)價(jià)的優(yōu)惠價(jià)格向白俄羅斯出口石油。加上運(yùn)輸成本，白俄羅斯從美國(guó)購(gòu)買(mǎi)的石油價(jià)格一定會(huì)高于從俄羅斯購(gòu)買(mǎi)的。因此，美國(guó)石油對(duì)白俄羅斯沒(méi)有實(shí)質(zhì)意義。
俄國(guó)際事務(wù)理事會(huì)主任科爾圖諾夫認(rèn)為，美國(guó)不會(huì)采取實(shí)質(zhì)性措施改善白俄羅斯的處境，包括取消制裁、以優(yōu)惠價(jià)格供應(yīng)石油。
