新華網北京12月28日電（記者 曹瀅）國家環(huán)境保護督察辦公室今天宣布，中央環(huán)保督察組已完成對31個?。▍^(qū)、市）督察全覆蓋，共受理群眾信訪舉報13.5萬件，問責1.8萬余人。

　　國家環(huán)保督察辦公室副主任劉長根介紹，自2015年啟動河北環(huán)境保護督察試點以來，兩年時間里分四批對全國各省區(qū)市實施督查。累計立案處罰2.9萬家，立案偵查1518件，拘留1527人，約談黨政領導干部18448人，問責18199人。

　　記者梳理各省督察報告發(fā)現，兩年來，隨著督察工作全面鋪開，相當多省份被點名“不作為、亂作為”“講得多、做得少”“說一套、做一套”，中央對問題部門問責不留情面，典型案例逐步浮出水面。隨著信息公開和整改落實的推進，警示和震懾效應不斷釋放，各地對環(huán)保督察的政治站位在不斷提高。有的地方領導干部反映，“督察觸及靈魂、蕩滌思想、深受震撼”。

　　以剛剛結束第四批中央環(huán)保督察反饋意見為例，督查組近日對這些地方、這些行為嚴厲點名，引發(fā)社會高度關注：

　　吉林：

　　考核問責流于形式。2014年以來吉林省政府對大氣污染防治目標考核不合格、環(huán)境空氣質量明顯惡化的城市，未按規(guī)定實施處罰和責任追究；

　　長白山國際滑雪中心違反國家要求擅自建設2座高爾夫球場和93棟別墅，并長期違規(guī)經營。2011年國家對違法違規(guī)高爾夫球場舉行清理整治以來，吉林省不僅未按要求清理整治，反而多次向國家有關部門報稱該項目已停止建設并拆除了相關設施；

　　吉林省工業(yè)和信息化廳在淘汰落后產能方面把關不嚴，兩次將不符合國家標準的吉林恒聯精密鑄造科技有限公司上報為鑄造用生鐵企業(yè)，并通過國家認定和復核，導致落后產能未能按期淘汰；

　　吉林省住房城鄉(xiāng)建設廳在垃圾無害化處理率上虛報數字，掩蓋問題；

??? 吉林省國土資源廳2013年以來違法違規(guī)在13個自然保護區(qū)內延續(xù)和審批探礦權22處、采礦權8處；

　　莫莫格、大布蘇、查干湖、向海等國家級自然保護區(qū)管理部門在保護區(qū)內違法進行旅游開發(fā);

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??????? 2017年8月21日，中央第一環(huán)境保護督察組對吉林省松原市寧江區(qū)民主村附近大量生活垃圾簡易堆存情況進行現場檢查。該垃圾場占地8萬多平方米，產生大量垃圾滲濾液，嚴重污染周邊環(huán)境。（資料圖片）

　　山東：

　　上項目、搞建設習慣“先上車、后補票”。濱州、聊城等地違反國家要求，大力發(fā)展電解鋁等過剩產能項目。全省化工行業(yè)無序發(fā)展突出，大量項目違規(guī)建設，環(huán)境污染和風險十分突出；

　　山東省發(fā)展改革委和經信委減煤壓鋼工作推進不力，2015年、2016年全省煤炭消費總量繼續(xù)上升；“大氣十條”明確要求新建項目禁止配套建設自備燃煤電站，但山東省近年來自備燃煤電站呈井噴式增長；

　　山東省海洋漁業(yè)廳對位于榮成大天鵝國家級自然保護區(qū)內的榮成煙墩角水產有限公司碼頭進行海域使用登記；

　　山東省國土資源廳違法違規(guī)在省級以上自然保護區(qū)內核發(fā)和延續(xù)采礦許可證；

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　　浙江：

　　浙江省經信委和能源局推諉扯皮，導致全省2014年以來仍然違規(guī)新增10蒸噸以下燃煤小鍋爐；

　　解決“老大難”環(huán)境問題中不愿碰硬。杭州市桐廬縣在富春江飲用水源一級保護區(qū)違規(guī)建有12棟別墅，多次排查均未按要求上報，也未予清理整治；

　　湖州市經濟技術開發(fā)區(qū)三天門固廢處置中心長期臭氣擾民，直到督查組來了后，才發(fā)現這里違規(guī)掩埋了300噸病死豬；

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　　海南：

　　房地產企業(yè)指到哪兒，政府規(guī)劃跟到哪兒，鼓了錢袋，毀了生態(tài)；

　　生態(tài)環(huán)境保護考慮常常流于形式，缺乏嚴肅性、科學性；

　　“一邊約談，一邊表彰”現象屢屢出現，萬寧市2014年沒有完成大氣改善目標而被約談，但在省政府組織的生態(tài)建設工作考核中卻被評為優(yōu)秀。瓊海市2015年大氣污染防治工作考核不合格，全省排名倒數第一，在生態(tài)建設看工作考核中卻排名順數第一；

　　省政府要求對海岸帶專項清理發(fā)現的問題要嚴肅問責，但112宗越權審批突出問題卻無一被問責；

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　中央第四環(huán)境保護督察組現場檢查發(fā)現，三亞西島垃圾堆場污染嚴重。（資料圖片）

　　記者還注意到，每份督察報告均有70%以上的篇幅講問題，20%的篇幅談成績，10%左右篇幅建議，見人見事見責任，充分體現了問題導向。一方面，督察組關注地方政府是否仍然存在以犧牲環(huán)境為代價盲目追求一時一地經濟增長的現象，另一方面高度重視地方黨委政府和有關部門違規(guī)決策、審批、開發(fā)等情況。

　　這一輪環(huán)保督察不但著眼解決群眾看得見的“明污染”“老大難”，更深入查找一般人不容易發(fā)現的“暗洞”，對違規(guī)違紀違法行為施以“霹靂手段”。

　　12月27日，督察組剛剛向吉林省反饋意見，吉林省紀委放出消息，省環(huán)保廳原黨組書記、廳長，四平市原市長石國祥涉嫌嚴重違紀，正在接受組織審查。

　　推動整改，追究責任，是環(huán)保督察的“鳥之雙翼”。第一輪督察直接推動解決群眾身邊的環(huán)境問題8萬多個，納入整改方案的突出環(huán)境問題近半數已得到解決。除邊督察邊問責外，還累計移交了387個生態(tài)環(huán)境損害責任追究問題案卷。

　　劉長根認為，環(huán)保督察在推動環(huán)境質量改變同時，也對各地落實新的發(fā)展理念提供強大動力，忽視生態(tài)環(huán)保的狀況明顯改變，不顧資源環(huán)境承載力盲目決策的現象得到有效遏制，得到“百姓點贊、中央肯定、地方支持、解決問題”。2018年將啟動對第一輪督察“回頭看”，同時適時對突出環(huán)境問題開展專項督察。

　　中央環(huán)保督察揭了7省市哪些“痛點”？

　　第三批中央環(huán)保督察組于7月29日至8月1日向天津市、山西省、安徽省、福建省、遼寧省、湖南省和貴州省等7個省市陸續(xù)反饋了督察情況。

　　中央環(huán)保督察組吉林反饋：環(huán)保工作說一套做一套

　　明明還在大張旗鼓舉行高爾夫球比賽，但向國家報告已經清理了違規(guī)高爾夫球場；明明垃圾無害化處理率很低，卻在統(tǒng)計上下功夫，用數字掩蓋問題。今天，中央環(huán)保督察組在向吉林省反饋意見時批評說，當地對環(huán)保工作說一套，做一套。