新一輪醫(yī)藥降費(fèi)窗口期將開 創(chuàng)新和激勵(lì)仿制兩手齊抓
2018-07-06 07:33:49 來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  新一輪醫(yī)藥降費(fèi)窗口期即將打開。近段時(shí)間以來(lái),有關(guān)部委就加快已在境外上市新藥審批、強(qiáng)化短缺藥供應(yīng)、落實(shí)抗癌藥降價(jià)等方面打出一系列組合拳,致力于讓我國(guó)居民早日用上好藥、用得起好藥。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉,未來(lái)還將有一攬子配套政策加快落地,包括加快境外新藥上市進(jìn)程、激勵(lì)藥品創(chuàng)新和仿制、完善醫(yī)保準(zhǔn)入機(jī)制等,更大空間的醫(yī)藥降費(fèi)值得期待。

  多部門密集部署

  國(guó)內(nèi)新藥上市滯后和價(jià)格居高不下的頑疾有望加快得到破解。6月20日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定,加快已在境外上市新藥審批、落實(shí)抗癌藥降價(jià)措施,強(qiáng)化短缺藥供應(yīng)保障。一是有序加快境外已上市新藥在境內(nèi)上市審批。對(duì)治療罕見病的藥品和防治嚴(yán)重危及生命疾病的部分藥品簡(jiǎn)化上市要求,可提交境外取得的全部研究資料等直接申報(bào)上市,監(jiān)管部門分別在3個(gè)月、6個(gè)月內(nèi)審結(jié)。二是督促推動(dòng)抗癌藥加快降價(jià)。各?。▍^(qū)、市)對(duì)醫(yī)保目錄內(nèi)的抗癌藥要開展專項(xiàng)招標(biāo)采購(gòu)。對(duì)醫(yī)保目錄外的獨(dú)家抗癌藥要抓緊推進(jìn)醫(yī)保準(zhǔn)入談判。開展國(guó)家藥品集中采購(gòu)試點(diǎn),實(shí)現(xiàn)藥價(jià)明顯降低。三是加強(qiáng)全國(guó)短缺藥品供應(yīng)保障監(jiān)測(cè)預(yù)警,建立短缺藥品及原料藥停產(chǎn)備案制度,加大儲(chǔ)備力度,確?;颊哂盟幉粩喙?/p>

  數(shù)據(jù)顯示,目前,在我國(guó)獲批的境外上市藥品共3800余個(gè),其中化學(xué)藥品3400余個(gè)、生物制品300余個(gè)、中藥70余個(gè),基本涵蓋了抗癌、抗病毒、抗高血壓等主要治療領(lǐng)域。

  “近10年來(lái),在美國(guó)、歐盟、日本上市的新藥有415個(gè),這些新藥中,已在我國(guó)上市或申報(bào)的新藥有277個(gè),占66.7%。從審批數(shù)量看,近5年平均每年批準(zhǔn)進(jìn)口藥品臨床試驗(yàn)336件,每年遞增7%;平均每年批準(zhǔn)進(jìn)口藥品上市56件,每年遞增16%;從臨床審批和上市審批的總時(shí)限看,我國(guó)新藥審批法定時(shí)限與發(fā)達(dá)國(guó)家接近。”在6月22日國(guó)新辦舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上,國(guó)家藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)焦紅表示。

  焦紅還表示,對(duì)于境外已上市的防治嚴(yán)重危及生命且無(wú)有效治療手段疾病以及罕見病的藥品,同時(shí)經(jīng)研究確認(rèn)不存在人種差異的,申請(qǐng)人無(wú)須申報(bào)臨床試驗(yàn),可直接以境外試驗(yàn)數(shù)據(jù)申報(bào)上市,提前2年時(shí)間進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。

  推動(dòng)抗癌藥降價(jià)今年以來(lái)也被多次提及。全國(guó)兩會(huì)李克強(qiáng)總理記者會(huì)上明確提出“抗癌藥品進(jìn)口稅率力爭(zhēng)降到零稅率”。4月12日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定5月1日起,將包括抗癌藥在內(nèi)的所有普通藥品、具有抗癌作用的生物堿類藥品及有實(shí)際進(jìn)口的中成藥進(jìn)口關(guān)稅降為零,并鼓勵(lì)創(chuàng)新藥進(jìn)口。在4月28日的國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上,國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)副主任曾益新曾表示,對(duì)未納入醫(yī)保的抗癌藥實(shí)行醫(yī)保準(zhǔn)入談判擬于5月1日后即啟動(dòng)。

  在強(qiáng)化短缺藥供應(yīng)保障方面,工信部辦公廳近日印發(fā)《2018年消費(fèi)品工業(yè)“三品”專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)工作安排》,表示要指導(dǎo)地方培育小品種藥(短缺藥)集中生產(chǎn)基地,新增10個(gè)小品種藥,穩(wěn)定生產(chǎn)供應(yīng)。支持醫(yī)藥企業(yè)開展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià),全面提升仿制藥質(zhì)量水平。

  地方層面,相關(guān)配套舉措也在加快落地。以短缺藥為例,日前貴州省衛(wèi)生委發(fā)布《關(guān)于公示貴州省第一批短缺藥品清單的通知》,共23種藥品納入短缺藥清單。短缺藥將實(shí)施定點(diǎn)生產(chǎn),協(xié)調(diào)應(yīng)急生產(chǎn)和進(jìn)口,同時(shí),完善短缺藥品儲(chǔ)備。遼寧省則提出,建立短缺藥品供應(yīng)保障工作會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制,將短缺藥品供應(yīng)保障納入政府績(jī)效考核工作體系,加強(qiáng)督查督辦和激勵(lì)問責(zé)。

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